纵观我国产学研合作，如果把它分层次，则共有两个层面。一个层面是以企业短期需求为目标应用型层面，我国90%以上的产学研都如此，该层面的共同特点是：企业在产品开发中遇到自身解决不了的问题，或将付出较多时间、成本的，企业此时便寻求大学、科研院所或者创新能力活跃的科技型中小企业进行合作，而且大多以项目、课题为合作模式，项目结束就意味着合作结束。另外一个层面便是以基础性、前沿创新为目标导向的产学研联盟，该层面的共同特点是由于主要针对的是企业的长期战略，所以风险比较高。做一个简单的比喻，产学研联盟的研究成果如果比喻成“种子”的话，企业需要的不是“种子”，而是“树苗”，而种子在发育成树苗过程中，风险非常大，谁也不可预估，而企业是以利润为目标的，很难愿意承担该风险。然而，我国的产学研合作要走得更远，第二个层面至关重要。

目前，针对前沿技术，一些对前沿创新比较敏感的企业采取把技术中心设在高校里，高校与企业共同出资，风险共担为主的模式。在模式中，出资以企业为主，双方共同出人，运行上开始时各自独立并行，最后慢慢转为融合运转，这样能很好地将高校的学科优势、科研基础与企业的经营优势、市场战略紧密地结合在一起，通过基础研究、前期研发，发现并甄别出产业中的关键技术，然后进行重点开发，并逐步转化为企业产业化经营服务。这种模式无论企业和高校都从合作中获得了自身所需求的。企业从合作后能够收获技术储备，锻炼并提升了创新能力；高校在合作中则巩固了学科优势，拉近科研与产业间的距离。

我们知道，“官、产、学、研、资”是产学研合作不可或缺的五要素。在这几个因素中，资本起到一个纽带的作用，因为只有资本才可把产学研各方面链接在一起。缺乏资本，产学研合作是没有用的。因此，在成果转化中，首先需要把资本引入到产学研合作中来。另一个重要因素便是政府的力量。政府在产学研中的重要地位并不是所有的事情都要亲历亲为，关键是要做好引导、服务、创造环境等作用上。政府首先要做的便是向导和服务工作。单个企业在整个产业里往往是只见树木不见森林，这时候就非常需要政府提供宏观的产业路线的指导，这样企业就能提高技术研发方向的精准度，有的放矢地开展产学研合作。因此，政府除了需要关注产业技术的路线，编制技术地图，为企业开展产学研合作提供向导，还要提供产学研前端的科技和后端的产业的扶持政策。其中后端产业政策非常重要，我国在这方面比起发达国家还有一定距离。政府另外要做的便是营造适合产学研合作的环境，比如说舆论环境、创新氛围、诚信体系等，这些都是需要政府有所作为的。